关于市政协六届二次会议第112号政协提案答复的函

发布日期:2019-10-07 01:58   来源:未知   

  您在市政协六届二次会议期间提出的关于加强农业环境保护的建议提案收悉,经研究办理,现答复如下:

  我市以建设美丽乡村中心村为突破口,加大农村基础设施建设。全面推进垃圾收集、转运、集中处理,建设生活污水处理设施,村组道路硬化、亮化及绿化工程,公共设施建设等,集中整治农村环境脏、乱、差问题。2019年,全市组织开展“村庄清洁行动”,围绕村庄“五清一改”以清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理乱搭乱建、乱堆乱放、清理废旧广告牌、清理无功能建筑、改变影响农村人居环境的不良习惯常态长效抓整治。并抓住春节、中秋、国庆等关键时段开展集中整治。发挥美丽乡村示范引领作用,从行政村整治向自然村延伸。发挥工会、共青团、妇联等贴近群众、贴近基层优势,积极发动群众参与,构建农村环境治理长效机制。

  “十三五”期间,我市规模畜禽养殖废弃物污染治理纳入政府工作目标考核。2016年各县(市、区)相继出台畜禽养殖“三区”(禁养区、限养区、适养区划定意见)。2017年全市为治理畜禽养殖污染治理工作,共投入资金1.2亿元,关闭养殖区养殖场938家。2018年各县(市、区)相继出台畜禽养殖废弃物资源化利用实施意见。争取国家农业面源污染治理专项资金6700万元,用于池河流域畜禽养殖场污染专项整治;争取畜牧业发展资金3039万元,对凤阳、明光、来安、全椒四个县(市)开展畜禽养殖废弃物资源化利用。申报定远县国家级畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目(中央投资3700万元)。这些项目的实施,极大促进了我市养殖废弃物污染的有效治理。

  在推进农作物秸秆综合利用方面,自2015年以来,以秸秆还田为主向秸秆“五化利用”产业化发展方式的转变,由秸秆综合利用率78%到2018年的90.03%,产业化利用量占秸秆利用总量的33.2%,能源化和原料化利用占秸秆利用总量的26%。形成以秸秆有机肥生产、饲料化利用、固化成型燃料生产、基料化利用和原料化利用(秸秆板材)等产业化龙头企业。市政府2015年为推进秸秆产业化利用,印发了《加强秸秆收储中心建设实施意见》,每年从市级财政安排专项资金1100万元,其中:800万元用于农机购置叠加补贴,300万元用于建设秸秆收储中心建设补贴。目前,全市已建设各类秸秆收储中心40家,年收储能力达到100多万吨。2019年实施秸秆综合利用提升工程,要求各县(市、区)主要粮食主产区乡镇建设标准化收储中心任务达到50%以上,为全市秸秆产业化利用奠定基础。

  为保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全,促进农业可持续发展,近年来,我市高度重视农业生态环境安全,不断推进农业发展方式转变,有效控制农药使用量。同时,加强组织领导,强化宣传服务,狠抓关键措施,浙江省公务员考试和国家省公务员考试到底有什么区,取得明显成效。

  (一)病虫害绿色防控覆盖率逐年提高。大力开展农作物病虫害绿色防控示范区建设,积极开展害虫成虫诱集(性诱、灯诱、色诱、食诱)、防虫网、生物防治、农药减量助剂和高效低毒低残留农药、植保无人机飞防等试验示范和技术集成推广工作,努力减少化学农药使用次数与使用量,不断提升病虫害绿色防控技术水平,全市主要农作物病虫害绿色防控覆盖率提升30%以上。

  (二)病虫害统防统治覆盖率显著提升。各地大力扶持专业化统防统治组织发展壮大,积极利用项目资金,推广新型高效器械,对科学安全用药进行补贴,提升施药作业效率,提高喷药质量和农药利用率。全市植保统防统治组织达1395个,从业人员1.7万人,拥有背负式机动弥雾机、喷杆喷雾机1.5万台套、各类担架式、车载式喷雾机69276台套,植保无人机396架。全市主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率提升到40%以上,专业化防示范区内,化学农药使用量与周边区域相比下降20%。

  (三)实施化肥使用量零增长行动。大力推进化肥减量增效,引领种植业绿色发展,取得了积极进展。主要为:一是调优结构减量。南部圩区水稻田大力推广稻-油(绿肥)、稻-虾轮作模式,沿淮淮北旱地推广麦-豆轮作,玉米推广间套种技术,减少化肥投入。同时,优化氮磷钾配比,优化产品结构,加快推广新型高效缓释肥料。二是精准施肥减量。推进农机农艺融合,推广测土配方施肥、机械施肥、种肥同播、水肥一体等技术,提高肥料利用效率。三是有机肥替代减量。推进秸秆养分还田、畜禽粪便资源化利用、种植绿肥和施用商品有机肥,用有机肥替代部分化肥。小麦水稻等粮食作物以控减氮磷肥用量,主推“秸秆还田+配方肥”模式;果菜茶等园艺作物以有机肥替代部分化肥,主推“有机肥+配方肥”模式。四是新型经营主体示范带动减量。依托种粮大户、家庭农场等新型经营主体,创建化肥减量增效示范区,示范带动科学施肥技术和新型肥料的推广应用。

  通过化肥使用量零增长行动的开展,在减少化肥用量,转变施肥方式等方面取得了明显成效:一是化肥用量减少。2017年以来,全市化肥用量连续两实现负增长;2018年化肥使用量为34.48万吨(折纯量),较2017年减少0.8万吨,减幅为2.3%。二是科学施肥水平有提升。全市测土配方施肥技术覆盖率达到88.6%,推广使用配方肥909.5万亩次、缓释肥等高效新型肥料84.9万亩次;主要农作物化肥利用率平均38.8%,较2017年提高了0.7个百分点。三是有机肥资源利用有提升。2018年,秸秆还田254.1万吨、930.3万亩次,请问长途汽车规定小孩身高多少买半票?超过,有机肥55.5万吨、136.8万亩次,水肥一体化46.4万亩次,种植绿肥17.9万亩。

  (一)全面完成“两区”划定工作。2018年,全市已完成“两区”划定。其中:粮食生产功能区575万亩,重要农产品生产保护区(与粮食生产功能区重叠)101万亩。全市实际超额提前完成“两区”划定任务,确定的划定面积为596.5万亩,比任务增加21.5万亩,占任务面积的103.7%。其中粮食生产功能区575万亩,包括水稻生产功能区484万亩、小麦生产功能区419万亩、玉米生产功能区37万亩;重要农产品生产保护区101万亩,包括大豆生产功能区43万亩、油菜生产功能区58万亩。

  (二)开展农药使用量零增长行动。开展大力推进农药减量增效,制定了《2019年农药使用量零增长行动工作方案》。一是抓服务指导,科学减量。二是抓结构调整,调优减量。三是抓绿色防控,控害减量。四是抓统防统治,提效减量。2018年全市农药使用量5362吨,较2015年减少596吨,减幅10%。全市主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率提升到40%以上,专业化示范区内,化学农药使用量与周边区域相比下降20%,积极推广低毒、低残留绿色农药使用比例。扩大使用有机肥,特别是畜禽粪污和农作物秸秆生产的有机肥。2019年计划全市有机肥使用比例占化学肥料使用比例达到40%以上。

  (三)加快推进“三品一标”认证步伐。积极推进农业标准化、规模化发展,引导、鼓励和支持农业生产经营者发展无公害农产品,提高农产品质量安全水平。全市无公害农产品557个、绿色食品280个、有机食品11个、地理标志产品4个。产地认定面积逐年扩大。全市“三品一标”农产品基地达404.6万亩,占全市耕地总面积49%。“三品一标”农产品的快速发展,带动了我市优质农产品提质扩量增效,既提高了农产品质量安全水平和市场占有率,也推动了以优质、高效为主要目标的生态循环农业发展。

  (四)强化废弃农膜回收利用。为减少废弃农膜污染,保护农业生态环境,天长市开展地膜回收示范,制定《天长市农业生产废弃物治理建设规划(2018—2020年)》,进一步营造夜间餐饮休闲氛围,彩民村高手心水论坛围绕回收、处理、奖补政策制定等关键环节,提升再利用水平。在天长市天长街道等14个乡镇建废弃物回收点;在来安县建立地膜残留监测国控点1个。通过长期连续定位监测,掌握我市主要覆膜区域,主要覆膜作物地膜残留动态变化趋势;建地膜使用量与残留量原位监测测点15个。在定远县开展可降解地膜残留监测点1个。目前已全部完成该15个点位的土壤和土壤中地膜残留量的抽样调查工作,正进入样品的处理、数据录入和送样检测阶段。